時值歲末年初，為了及時反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)過往一年的發(fā)展動態(tài)，預(yù)測新一年的發(fā)展趨勢，我會組織各分支機構(gòu)編寫了《２０２０年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展評述和２０２１年展望》，供環(huán)保企事業(yè)單位、專家和管理者參考。

１．?。玻埃玻澳甓戎饕邩?biāo)準(zhǔn)

（１）電力行業(yè)

地方燃煤與污泥耦合電廠相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。９月，江蘇發(fā)布《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)煤電企業(yè)優(yōu)化升級高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（蘇發(fā)改能源發(fā)〔２０２０〕９９４號），鼓勵煤電企業(yè)依托高效發(fā)電系統(tǒng)和污染物集中治理設(shè)施，實施燃煤耦合生物質(zhì)（秸稈、污泥）發(fā)電技術(shù)改造，為環(huán)境治理履行社會責(zé)任。１１月，上海發(fā)布《燃煤與污泥耦合電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，要求６００ＭＷ及以上燃煤與污泥耦合電廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于５ｍｇ／ｍ３、３５ｍｇ／ｍ３、５０ｍｇ／ｍ３。相較于火電發(fā)電廠煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)，新增了氯化氫（限值１０ｍｇ／ｍ３），二噁英類（限值０．０１ｍｇ／ｍ３），銻、砷、鉛、鉻、鈷、銅、錳、鎳、釩及其化合物之和（限值０．０５ｍｇ／ｍ３）等污染物限值。

地方燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)再加嚴(yán)。１１月，江蘇發(fā)布《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，提出顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值為５ｍｇ／ｍ３、２５ｍｇ／ｍ３、３０ｍｇ／ｍ３，較超低排放（１０ｍｇ／ｍ３、３５ｍｇ／ｍ３、５０ｍｇ／ｍ３）更加嚴(yán)格。該標(biāo)準(zhǔn)一旦正式發(fā)布，將成為我國目前最嚴(yán)燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

加快燃煤電廠液氨改尿素。繼２０１９年４月國家能源局發(fā)布《切實加強電力行業(yè)危險化學(xué)品安全綜合治理工作的緊急通知》，２０２０年８月國家能源局再次發(fā)文《關(guān)于加強電力行業(yè)?；穬Υ娴劝踩婪豆ぷ鞯耐ㄖ罚▏芫C通安全〔２０２０〕８５號），要求積極開展液氨罐區(qū)重大危險源治理，加快推動燃煤電廠尿素替代液氨改造。

（２）非電行業(yè)

多地對鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價政策。為進(jìn)一步推動鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，２０２０年以來，山東、河南、江蘇、山西等地發(fā)布關(guān)于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價政策的通知，對逾期未完成超低排放改造或改造后未達(dá)超低排放要求的鋼鐵企業(yè)，實行分階段分層次電價加價。以山西為例，?。保苍掳l(fā)布《關(guān)于鋼鐵企業(yè)試行超低排放差別化電價政策的通知》，要求山西全省鋼鐵企業(yè)在“有組織排放、無組織排放、清潔運輸方式”中，有一項未達(dá)到超低排放要求的，用電價格每千瓦時加價０．０１元；兩項未達(dá)超低排放要求的，用電價格每千瓦時加價０．０３元；三項未達(dá)超低排放要求的，用電價格每千瓦時加價０．０６元。完成全部超低排放改造的，用電不加價。河南省在試行鋼鐵企業(yè)差別化電價的同時，同步試行超低排放差別化水價政策。

地方鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)落地。５月，河南發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其中燒結(jié)（球團(tuán)）顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于１０ｍｇ／ｍ３、３５ｍｇ／ｍ３、５０ｍｇ／ｍ３，新建企業(yè)自標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，現(xiàn)有企業(yè)自２０２１年１月１日起實施。１１月１日起，山東現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)實施地方標(biāo)準(zhǔn)《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＤＢ３７／?。梗梗啊玻埃保梗渲袩Y(jié)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物限值為１０ｍｇ／ｍ３、３５ｍｇ／ｍ３、５０ｍｇ／ｍ３。

為向多地鋼鐵企業(yè)超低排放改造提供技術(shù)指導(dǎo)，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布《鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術(shù)指南》。指南基于已成功運行且評估合格的案例，從源頭減排、有組織排放治理、無組織排放治理、清潔運輸四方面，提出了超低排放改造的工藝、技術(shù)、參數(shù)選擇要求。

水泥工業(yè)超低排放改造逐步推進(jìn)。水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)日益收嚴(yán)。３月，安徽省發(fā)布《安徽省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，覆蓋水泥工業(yè)從源頭到運輸?shù)娜可a(chǎn)領(lǐng)域，其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物排放限值分別為１０ｍｇ／ｍ３、５０ｍｇ／ｍ３、１００ｍｇ／ｍ３，為目前執(zhí)行的國家《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ４９１５－２０１３）特別排放限值（２０ｍｇ／ｍ３、１００ｍｇ／ｍ３、３２０ｍｇ／ｍ３）的５０％、５０％、３１．２％。同月，河北省發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》，要求顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值分別為１０ｍｇ／ｍ３、３０ｍｇ／ｍ３、１００ｍｇ／ｍ３。５月，河南省發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，要求水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物限值分別為１０ｍｇ／ｍ３、３５ｍｇ／ｍ３、１００ｍｇ／ｍ３。１１月，四川省發(fā)布《四川省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，其中要求水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物限值分別為１０ｍｇ／ｍ３、３５ｍｇ／ｍ３、１００ｍｇ／ｍ３。１２月，江蘇發(fā)布《水泥行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，要求水泥窯及窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于１０ｍｇ／ｍ３、３５ｍｇ／ｍ３、５０ｍｇ／ｍ３。

自超低排放實施多年來，部分省份如廣東、北京、山東、福建、貴州、重慶等都曾陸續(xù)發(fā)布水泥工業(yè)超低排放政策，２０２０年排放標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、改造力度更大。

垃圾焚燒發(fā)電大氣污染物治理引起重視。我國生活垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，隨之而來的污染物排放逐漸引起重視。１月，海南印發(fā)《海南省生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，其中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的２４小時均值限值分別為８ｍｇ／ｍ３、２０ｍｇ／ｍ３、１２０ｍｇ／ｍ３。３月，福建再次對《生活垃圾焚燒氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)》公開征求意見，生活垃圾焚燒氮氧化物排放２４ｈ均值不高于１００ｍｇ／ｍ３。４月，河北發(fā)布《生活垃圾焚燒大氣污染控制標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，其中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的２４小時均值限值為８ｍｇ／ｍ３、２０ｍｇ／ｍ３、１２０ｍｇ／ｍ３，并根據(jù)不同的脫硝工藝對氨的排放限值做了具體要求，采用ＳＣＲ脫硝工藝的焚燒爐執(zhí)行２．５ｍｇ／ｍ３限值，采用ＳＮＣＲ－ＳＣＲ聯(lián)合脫硝的焚燒爐執(zhí)行３．８ｍｇ／ｍ３限值，采用其他脫硝工藝的執(zhí)行８ｍｇ／ｍ３限值。

上海、深圳等地均已發(fā)布生活垃圾污染控制標(biāo)準(zhǔn)，其中深圳生活垃圾處理設(shè)施氮氧化物排放限值為８０ｍｇ／ｍ３，是目前全球最嚴(yán)限值。以上地方標(biāo)準(zhǔn)均在《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ１８４８５－２０１４）的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值（２０ｍｇ／ｍ３、８０ｍｇ／ｍ３、２５０ｍｇ／ｍ３）基礎(chǔ)上收嚴(yán)，較歐盟垃圾焚燒大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（２０００／７６／ＥＣ）顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值（１０ｍｇ／ｍ３、５０ｍｇ／ｍ３、２００ｍｇ／ｍ３）更為嚴(yán)格。

鋼鐵、水泥以外非電行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)出臺。３月，河北發(fā)布《平板玻璃工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定玻璃熔窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別為１０ｍｇ／ｍ３、５０ｍｇ／ｍ３、２００ｍｇ／ｍ３，并要求氨逃逸濃度限值為８ｍｇ／ｍ３。５月，河南發(fā)布《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《煉焦化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，均要求顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值為１０ｍｇ／ｍ３、３５ｍｇ／ｍ３、１００ｍｇ／ｍ３。８月，河北印發(fā)《陶瓷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，加強對陶瓷窯及噴霧干燥塔的大氣污染物排放要求，規(guī)定了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值為１０ｍｇ／ｍ３、３０ｍｇ／ｍ３、１００ｍｇ／ｍ３，與國家標(biāo)準(zhǔn)相比，分別收嚴(yán)了２０ｍｇ／ｍ３、２０ｍｇ／ｍ３、８０ｍｇ／ｍ３。

２．　產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

（１）電力行業(yè)

超低排放成效顯著。根據(jù)《中國電力行業(yè)２０２０年度發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，自２０１４年至今，煤電超低排放改造完成率已達(dá)８６％，全國８．９億千瓦的燃煤機組達(dá)到了天然氣的排放水平，全國６０００千瓦及以上火電廠供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗３０６．４克／千瓦時，比上年降低１．２克／千瓦時，其所排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約為１８萬噸、８９萬噸、９３萬噸，分別比上年下降約１２．２％、９．７％、３．１％。

２０２０年１０月，《大氣重污染成因與治理攻關(guān)》總理基金項目順利通過驗收，研究結(jié)果顯示我國電力行業(yè)開展超低排放以來成效卓越，體現(xiàn)在四個方面：一是燃煤電廠在線儀表測量結(jié)果普遍可信，滿足當(dāng)前執(zhí)法要求；二是電力行業(yè)實施超低排放以來，燃煤電廠已普遍實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，氮氧化物、二氧化硫、粉塵排放量大幅降低；三是燃煤機組煙氣中顆粒物總和平均排放濃度低；四是燃煤機組排放煙氣中的重金屬、三氧化硫濃度低，現(xiàn)有環(huán)保裝置協(xié)同脫除效果明顯。

煤電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，國家和地方鼓勵綜合能源建設(shè)政策頻出，２０２０年９月，江蘇發(fā)布《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)煤電企業(yè)優(yōu)化升級高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵煤電企業(yè)由單純發(fā)電業(yè)務(wù)向“發(fā)電＋”的綜合能源服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。一方面煤電企業(yè)在對外供電供熱的同時，拓展供冷、供壓縮空氣、供除鹽水和中水回用等業(yè)務(wù)，另一方面鼓勵煤電企業(yè)實施耦合生物質(zhì)（秸稈、污泥）發(fā)電技術(shù)改造。各大電力企業(yè)積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)，其中華潤電力投產(chǎn)全球最大污泥耦合摻燒全量處置工程，摻燒處置能力達(dá)到６０００噸／日（含水率按８０％計），北京國電龍源環(huán)保、華能長江環(huán)保等公司均有污泥耦合摻燒相關(guān)業(yè)績。

（２）非電行業(yè)

鋼鐵行業(yè)超６億產(chǎn)能實施超低排放改造。鋼鐵行業(yè)推進(jìn)超低排放是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前全國共有２２９家企業(yè)６．２億噸左右粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實施超低排放改造。按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》要求，截至２０２０年１２月底，我國已有首鋼遷鋼、山西太鋼、首鋼京唐、邢臺德龍、山鋼日照、武安新興鑄管、河北縱橫豐南、上海梅鋼等８家超低排放改造　和評估監(jiān)測工作，并在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會　官網(wǎng)上公示。以首鋼遷鋼為例，２０２０年１月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布公示，首鋼股份公司遷安鋼鐵公司成為全國第一家通過全工序超低排放評估監(jiān)測的企業(yè)。為實現(xiàn)超低排放，首鋼遷鋼對全工序?qū)Ρ硎崂?，確定并實施７０個深度治理項目，總投資１６．５億元。評估單位對有組織排口監(jiān)測、無組織管控、清潔運輸、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施水平系統(tǒng)進(jìn)行核查，各項指標(biāo)均達(dá)到要求。為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)超低排放產(chǎn)生積極示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用。未來，鋼鐵行業(yè)超低排放改造將走上更加規(guī)范、綠色低碳、高質(zhì)量的發(fā)展之路。

水泥行業(yè)超低排放改造提上日程。按照“十三五”規(guī)劃要求，每噸水泥熟料綜合能耗從１１２千克標(biāo)煤降至１０５千克標(biāo)煤，主要污染物排放量平均降低３０％以上。據(jù)統(tǒng)計，截止２０２０年底全國已有１０多條水泥熟料生產(chǎn)線ＳＣＲ脫硝裝置投運。西安西礦環(huán)保承建了我國首臺水泥ＳＣＲ脫硝項目，采用“高溫電除塵器＋ＳＣＲ脫硝一體化”組合技術(shù)，實現(xiàn)顆粒物排放濃度≤１０ｍｇ／ｍ３、二氧化硫排放濃度≤３５ｍｇ／ｍ３、氮氧化物排放濃度≤５０ｍｇ／ｍ３。近幾年來，濕法脫硫工藝在部分高硫煙氣的水泥廠中得到應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計，截止２０２０年底全國已有超過１００條水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)了濕法脫硫裝置。廣東惠州光大水泥光華廠２×４５００ｔ／ｄ水泥熟料生產(chǎn)線窯尾煙氣脫硫采用了“雙塔雙循環(huán)”技術(shù)，將二氧化硫排放濃度控制在３５ｍｇ／ｍ３以下。

３．　２０２１年發(fā)展展望

（１）電力行業(yè)

碳達(dá)峰、碳中和對煤電行業(yè)影響重大。２０２０年９月第七十五屆聯(lián)合國大會上，中國提出“二氧化碳排放力爭于２０３０年前達(dá)到峰值，努力爭取２０６０年前實現(xiàn)碳中和”。煤電是我國二氧化碳排放重點行業(yè)，在碳達(dá)峰、碳中和的大背景下，煤電企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型的巨大壓力，如何實現(xiàn)突出碳中和取向的綠色低碳轉(zhuǎn)型成為行業(yè)研究熱點。

脫硝系統(tǒng)氨逃逸控制尚待解決。煤電行業(yè)為應(yīng)對脫硝系統(tǒng)氨逃逸超標(biāo)運行的突出問題，各發(fā)電企業(yè)正積極開展脫硝裝置噴氨系統(tǒng)的改造。以國家能源集團(tuán)為例，其自主研發(fā)的大數(shù)據(jù)人工智能ｉ－ＳＣＲ測量及控制系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)實現(xiàn)對煙氣成分精確測量、智能控制脫硝系統(tǒng)噴氨等功能，解決氨逃逸過大、煙氣成分檢測不準(zhǔn)、氮氧化物無法實現(xiàn)穩(wěn)定排放等難題。

燃煤電廠智慧運維成為行業(yè)熱點。燃煤電廠實現(xiàn)超低排放后的智慧運維成為近年來行業(yè)研究熱點。北京國電龍源環(huán)保研發(fā)的“基于大數(shù)據(jù)的燃煤電廠煙氣超低排放智慧管理平臺”，在燃煤電廠“環(huán)保島”脫硫、脫硝、電除塵等設(shè)備生產(chǎn)運行環(huán)節(jié)中，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、處理、存儲、建模分析、機器學(xué)習(xí)和輔助決策，對設(shè)備運行工況、能耗及排放指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)控及展示，開展節(jié)能降耗統(tǒng)計分析，在實現(xiàn)環(huán)保指標(biāo)最優(yōu)基礎(chǔ)上最大限度地降低能源消耗。同時，對設(shè)備的運維和檢修進(jìn)行故障預(yù)警，實現(xiàn)燃煤電廠環(huán)保設(shè)備的“預(yù)知維護(hù)、安全管控、智能執(zhí)行”。

（２）非電行業(yè)

鋼鐵行業(yè)距離全面高質(zhì)量發(fā)展還有一定距離。鋼鐵企業(yè)環(huán)保水平參差不齊，與《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求尚存在較大差距，主要體現(xiàn)在兩方面：一是鐵前工序超低排放改造還需應(yīng)用更多突破性創(chuàng)新治理技術(shù)。鐵前工序能耗占７０％以上，二氧化硫、氮氧化物排放量約占全流程的２／３，是污染物排放治理的重點。二是無組織排放控制亟待加強。無組織排放源點多、線長、面廣，占鋼鐵工業(yè)顆粒物排放的５０％以上，是超低排放改造的重中之重。三是清潔運輸難以實現(xiàn)。每生產(chǎn)１噸粗鋼需４～５倍的廠外運輸量，運輸帶來的實際污染物排放量占鋼鐵行業(yè)污染物排放總量的３０％以上，有些區(qū)域難以實現(xiàn)鐵運、海運等集中運輸方式。

水泥工業(yè)深度脫硝將在部分地區(qū)啟動。ＳＣＲ脫硝是水泥爐窯超低排放改造當(dāng)前主流工藝。ＳＣＲ脫硝技術(shù)根據(jù)布置點位的不同，分為高溫高塵、中溫高塵和低溫低塵３種布置方式，其中水泥工業(yè)以高溫高塵為主。高溫高塵ＳＣＲ脫硝工藝配套預(yù)除塵處理后，氮氧化物排放濃度可達(dá)５０ｍｇ／ｍ３以下，但是存在改造難度大、經(jīng)濟(jì)性欠佳、占地大等問題。更受企業(yè)青睞的低溫低塵ＳＣＲ脫硝工藝，雖然具有ＳＣＲ反應(yīng)器尺寸減小、成本降低、占地較少，但低溫催化劑抗硫性能不佳，成功應(yīng)用業(yè)績尚未見報道。

濕法脫硫或?qū)⒊蔀樗喙I(yè)二氧化硫超低排放主流技術(shù)。水泥工業(yè)二氧化硫主要來源于原料或燃料。燃料、原料硫含量高時，煙氣中二氧化硫可達(dá)８００ｍｇ／ｍ３以上，部分企業(yè)甚至達(dá)１０００ｍｇ／ｍ３以上，改用低含硫量燃料、原料后，二氧化硫可降至１００ｍｇ／ｍ３以下。水泥熟料煅燒過程中的石灰石和石灰都是良好的脫硫劑，與燃煤電廠爐內(nèi)噴鈣技術(shù)類似，水泥熟料燒成工藝具有自脫硫功能，但脫硫效率有限，遇到高含硫量的原料時，靠自脫硫作用難以使二氧化硫穩(wěn)定在２００ｍｇ／ｍ３以下。濕法脫硫工藝采用窯灰或生料做脫硫劑，應(yīng)用到水泥煙氣的治理上，節(jié)約了脫硫系統(tǒng)的成本；脫硫廢水經(jīng)預(yù)處理后引至窯頭篦冷機蒸發(fā)實現(xiàn)零排放，二氧化硫排放濃度可低于５０ｍｇ／ｍ３。未來或?qū)⒊蔀樗喙I(yè)二氧化硫超低排放主流技術(shù)。

除水泥工業(yè)以外，部分地區(qū)還發(fā)布關(guān)于平板玻璃、陶瓷等建材行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn)或超低排放改造工作方案。以當(dāng)前的政策趨勢來看，未來超低排放改造將在更多的非電力行業(yè)領(lǐng)域推廣實施。

來源　｜　中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會